A Study On Civil Liability and Compensation for Oil Pollution Damages from Ships in China

Abstract

세계 산업은 에너지에 의존하여 성장과 발전을 하고 있으며, 에너지의 대부분은 석유를 근본으로 하고 있다. 따라서 석유등의 유류 해상운송은 해상오염의 위험을 항상 내포하고 있다. 세계경제의 중요한 한축을 담당하고 있는 중국 역시, 막대한 양의 에너지를 산업발전에 사용하고 있으며, 에너지 원으로서의 석유 확보를 위해 유류의 해상운송을 적극적으로 활용하고 있다. 이는 앞에서 언급한 바와 같이 중국도, 석유의 해상운송에 따른 해상 유류오염 사고의 위험에 잠재적으로 노출되어 있다고 할 것이다. 이러한 유류의 선박운송에 따른 해상오염사고에 대비하고자 세계는 국제기구를 통해 보상을 위해 꾸준히 노력하였고, 그 결과 “유류오염손해에 대한 민사책임에 관한 국제협약”이 성립되었고, “1971년 유류오염손해에 대한 국제보상기금의 설치에 관한 국제협약”에 의해 보완되었다. 또한 각 협약의 1992년 개정의정서가 채택되어 1998년 발효되었다. 그러나 해상물동량의 중가와 선박의 대형화로 대형 유류오염사고가 발생하자 피해자 보호를 위해 IOPC Fund를 설립하게 되었다. 그럼에도 불구하고, 중국은 해상유류오염에 대비한 실질적인 법률규정 및 보상체계에 대한 제도등이 미비할 뿐만 아니라, 이를 대비하기 위한 연구 또한 활발하게 이루어지고 있지 않다. 그 주된 이유는 중국정부가 국제협약에서 규정하고 있는 보상제도를 중국이 받아들이는 것을 주저하였기 때문이다.

이에 본 논문은 해상유류오염사고에 대비한 국제기구의 노력 및 그 합의 결과인 국제협약에 대하여 심도 깊게 살펴보고, 이를 중국법제도에 반영할 수 있는지를 사회 과학적 방법론으로 분석하고자 한다. 이를 위해 한국의 유류오염보상법 및 보상제도를 분석하고, 이를 바탕으로 중국도 1992년 기금 협약 가입의 필요성과 당위성을 검토하고자 한다. 또한 중국 현실에 맞는 유류 오염보상을 위한 방안을 제시할 예정이며, 이러한 연구는 중국 정부가 1992년 기금 협약의 수용을 검토할 때 유용한 자료로서 활용될 것으로 사료된다. |We live in an energy-dependent world where oil is the main source of energy. The oil carriage by sea goes indispensably and inseparably with the potential risk of oil spill incidents. China is potentially exposed to an increasing risk of ship oil pollution incidents as a result of rapid development of its marine petroleum industry and marine transportation. However, the complete framework of a compensation regime for ship oil pollution damage has not established until a number of laws and regulations are coming into effect. Furthermore in China, currently there is no any relevant research dedicated to this new regime of compensation for ship oil pollution damage. In addition, this research is motivated by China's reluctance to fully accept the well-established international compensation regime for ship oil pollution damage. Few attempts have been made to explain the different attitudes of countries toward the international compensation regime, or to analyze the rationality of China's incomplete acceptance of such international regime.

This thesis as far as possibly contributes to the existed literature (solutions) on that aspect, it not only definitely reviews the legal framework of the compensation regime, but also obviously explains the various attitudes in terms of the international compensation regime for tanker oil pollution damage. In this respect, this research relevantly applies a social science methodology into legal research, to figure out and interpret the patterns of related countries with a high acceptance level of the international regime.

In fact, the aim of this thesis is to completely explore the general model of accession to the 1992 Fund Convention and to fully explain further rationale behind this type. By analyzing the Korean type which is similar in China, the possible explanation of these types will help to analyze the rationality of China's accession to the 1992 Fund Convention. This probably will provide inspiration for policy makers when they consider their needs to accept the 1992 Fund Convention now. Based on the above analysis, on one side, we come to conclude three ways to polish the legal system of compensation for oil pollution in China; on the other side, we are likely to analyze the feasibility of these approaches.